«Досягнутий мир краще і надійніше очікуваної перемоги» (Лівій)

«Досягнутий мир краще і надійніше очікуваної перемоги» (Лівій)

22.09.2014, 15:09

Адвокат АО «Глобал Адвокат» Віталій Крупельницький прокоментував для порталу Контракти.ua Закон України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» від 16.09.2014 р №5081

Закон № 5081 передбачає особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, що визначаються рішенням керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України. На таких територіях передбачається повна та загальна «амністія» для учасників подій на території Донецької, Луганської областей. При цьому, тлумачення яких саме «подій», їх характеру та меж – Закон не наводить. Фактично, влада України «визнає» на законодавчому рівні втрату контролю та правопорядку в окремих районах.

Для врегулювання ситуації на сході Законом призначаються позачергові вибори депутатів районних, міських, районних у містах, селищних, сільських рад, сільських, селищних, міських голів на неділю, 7 грудня 2014 року.

Далі, в окремих районах Донецької та Луганської областей законами України запроваджується особливий порядок призначення керівників органів прокуратури і судів, який передбачає участь органів місцевого самоврядування у вирішенні цих питань. Спеціальні правила функціонування такого механізму мають бути розроблені Кабміном та подані на розгляд Верховної Ради.
Відновлення окремих районів буде здійснюватись через угоди щодо економічного, соціального та культурного розвитку, які мають укладатись за ініціативою органів місцевого самоврядування із Кабміном, центральними органами влади. В свою чергу, окремі райони Донеччини та Луганщини наділяються широкою автономією щодо співпраці з адміністративно-територіальними одиницями Російської Федерації на основі угод про прикордонне співробітництво у межах компетенції, встановленої законом. Участь центральних органів влади у цих питаннях наразі не визначена.

Громадський правопорядок буде гарантуватися загонами народної міліції, що утворюються на добровільних засадах із числа громадян України, які постійно проживають у відповідних населених пунктах окремих районів Донецької та Луганської областей. Такі загони будуть формуватися місцевими громадами самостійно. Крім того, застосування російської мови в чергове гарантується, не забороняється та дозволяється за документом.

“Формально, окремі території сходу України набувають широкої автономії за Законом № 5081, засади якого істотно децентралізують владу і можуть бути імплементовані в системі загальнодержавної реформи місцевого самоврядування. Якщо цей нормативний акт убезпечить життя громадян України, очевидно, такий документ буде виправданим”, – вважає Віталій Крупельницький, АО «Глобал Адвокат».

Дивитися на порталі Контракти.ua