Сегодня международные доноры и инвесторы активно финансируют проекты обновления Украины. Но вместе с финансированием растут и требования к прозрачности, подотчетности и контролю использования средств.
Для донора основными рисками остаются:
- потеря контроля за использованием средств;
- репутационные риски;
- слабое управление проектами;
- непрозрачные закупки;
- недостоверная финансовая отчетность.
Каждый донор работает в собственной юрисдикции и имеет свои правила использования грантовых средств. Для крупных проектов все чаще требуется независимый аудит финансовой отчетности и проверка целевого использования средств.
Поэтому грантополучателю важно не только получить финансирование, но быть готовым подтвердить свою надежность и вызвать доверие донора.
На что доноры обращают внимание прежде всего?
1. Система внутреннего контроля
На практике часто встречается формальный подход к контролю: положения в органах контроля в Уставе существуют, но реально не работают. Отсутствуют внутренние регламенты и протоколы, нет контрольных процедур и не оформляются принятые руководством операционные решения.
2. Организация бухгалтерского учета
Учет является ключевой частью системы внутреннего контроля. Отсутствие учетной политики, автоматизации учета, правильного отражения грантов и неучета специфики неприбыльных организаций приводит к недостоверной финансовой отчетности и проблемам во время аудита.
Серьезные доноры часто самостоятельно выбирают независимого аудитора для проверки использования средств, что значительно повышает требования к качеству учета и документированию операций.
3. Закупки и выбор подрядчиков
Непрозрачные закупки, отсутствие конкурентных процедур, вовлечение в операции связанных сторон и риски завышения стоимости работ являются одними из главных факторов потери доверия со стороны донора.
4. Соответствие расходов целям гранта
Одной из критических проблем есть ситуация, когда фактическое использование средств не создает ожидаемого результата для общества или инфраструктуры. Доноры оценивают не только документы, но и реальный эффект от реализации проекта.
В долгосрочной перспективе международные доноры будут работать только с локальными партнерами, которые способны обеспечить прозрачность, контролируемые процедуры и профессиональную подотчетность.