Отпуск без сохранения заработной платы на период карантина — оформление

Для многих предприятий и ФЛП, введение Постановлением КМУ от 11.03.2020 г. № 211 карантина на территории Украины, с последующим более жестким ограничением деятельности, запретом проводить деятельность по обслуживанию посетителей, поставило под вопрос фактическую возможность вести деятельность.

В связи с этим многие работодатели задались вопросом о том, каким образом легально отправить работников в длительный отпуск.

Законодательство об отпуске без сохранения заработной платы

Традиционно работодатели (и до карантина) рассматривали отпуск без сохранения заработной платы как способ сэкономить на уплате налогов для временно незанятых работников. При этом всегда нужно было учитывать два ограничения, которые присутствуют в ст. 84 Кодекса Законом о труде Украины от 10.12.1971 г. (далее – КЗОТ):

• Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по инициативе работника (не работодателя). Статья 84 КЗОТ звучит следующим образом: «…В случаях, предусмотренных статьей 25 Закона Украины «Об отпусках», работнику по его желанию предоставляется в обязательном порядке отпуск без сохранения заработной платы. По семейным обстоятельствам и по другим причинам работнику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы на срок, обусловленный соглашением между работником и собственником или уполномоченным им органом.…». То есть – именно от работника должна исходить инициатива такого отпуска, а работодатель или собственник (ФЛП) дает согласие на длительность такого отпуска.
• Максимальная продолжительность отпуска составляет 15 календарных дней в году.

Соответственно – предоставление отпуска без сохранения заработной платы на период более чем 15 календарных дней в году (календарном) – уже может считаться нарушением законодательства о труде, с привлечением руководителя (ФЛП) к ответственности.

Однако, Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)» от 17.03.2020 № 530-IX ст.84 КЗОТ была расширена, и было определено, что в  случае установления Кабинетом Министров Украины карантина в соответствии с Законом Украины «О защите населения от инфекционных болезней» срок пребывания в отпуске без сохранения заработной платы на период карантина не включается в общий срок, установленный частью второй статьи 84 КЗоТ.

В частности это означает следующее:

• Если работник обратится к работодателю с просьбой (заявлением) о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на период карантина, то такой отпуск может быть предоставлен;
• Продолжительность такого отпуска – на весь период карантина (и хотя формально карантин введен Постановлением № 211 от 11.03.2020 г. с 12.03.2020 г., желательно использовать «карантинный» отпуск с 17.03.2020 г., с учетом того, что Закон вступил в силу только 17.03.2020 г.).
• Если работнику в 2020 году ранее уже предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, то его продолжительность не учитывается и не суммируется с отпуском на период карантина. Если такой отпуск ранее в 2020 году не предоставлялся, то после «карантинного» отпуска, работник по-прежнему имеет право на отпуск продолжительностью 15 дней в году.

Как оформить такой отпуск по инициативе работника?

Для этого работник должен написать заявление на имя руководителя/ФЛП. Притом поскольку Закон вступил в силу с 17-03, поэтому  можно заявление писать сразу с 17.03.2020 года. Однако,  поскольку изначальный срок карантина был до 03.04.2020 г., а затем его продлили до 24.04.2020 г. Постановлением № 239 от 25.03.2020 г., есть смысл сделать одно заявление с 17.03.2020 г. до 03.04.2020 г., а потом в начале апреля, вторым заявлением еще раз просить предоставить отпуск с 04.04.2020 г. по 24.04.2020 г.

Образцы заявления и приказа на оформление отпуска